9月16日上午，廣州交通技師學（xué）校的食堂裏，一位戴綠色圍裙、白色廚師帽的食堂阿姨，從一（yī）口湯（tāng）鍋裏撈出一塊骨頭啃;啃完之後，BIA…把吃（chī）剩（shèng）的骨頭（tóu）又扔回鍋裏了;接下來，另兩位員工推（tuī）著這鍋（guō）免費鮮湯就（jiù）給食堂的師生們送去喝（hē）了!這一幕被（bèi）一個同學（xué）用手機全程拍下並發到網上，頓時（shí）沸（fèi）沸揚揚!校方趕緊滅火，表示：這（zhè）個（gè）食堂（táng）是外（wài）包的，將（jiāng）會停業整頓一天!(9月19日《江西日報》)

　　在眾多的食品安全（quán）事件中，“吃剩骨頭回鍋”可以算是風險最小的隱患（huàn），從專業上講，即便“啃食（shí）者”患有（yǒu）某種疾病（bìng），但（dàn）“回鍋”之後（hòu）也（yě）不會誘（yòu）發大麵（miàn）積的傳染。同時按照（zhào）相關規定，學校食堂從業人（rén）員每年要進（jìn）行體檢，早上還要開展例行的晨（chén）檢，在身體健康的情況下，除了令人有惡心（xīn）之感外，其安全風險幾乎可以忽略不計。常情上講，若（ruò）是校方據此（cǐ）調低姿態，勇於把（bǎ）責任承擔下來，作出誠（chéng）懇的道歉和加強改進的（de）說明，不失為處理危機的正常表（biǎo）達。結果卻用“食堂是外包”的作為（wéi）理由，以圖把自（zì）己（jǐ）的責任推得一（yī）幹二淨（jìng），隻（zhī）會遭致更（gèng）大的質疑。

　　不（bú）過，萬能的“食堂是外包的”卻可能是真實的（de）存在（zài）。作（zuò）為（wéi）基層的食品藥（yào）品安全監（jiān）管執（zhí）法人員，在日常監管（guǎn）實務中，對此有著切身的感受。雖然學（xué）校食品安（ān）全實行（háng）的是“校（xiào）長負責製”，並簽定了相應的責任書。然而（ér）在具體落（luò）實（shí）上，學（xué）校（xiào）責任卻成了“業（yè）主責任”，學校在將學校食堂外包（bāo）的（de）同時，也把（bǎ）安全責任給“外包了”，既（jì）放鬆了自身（shēn）的責任要求（qiú），在履職上（shàng）不能做到嚴格要求;又形（xíng）成了一體化的利益輸送關（guān）係（xì），對企業的違規操作行為聽（tīng）之任之（zhī），出現（xiàn）安（ān）全事故後也（yě）是能掩則掩，以推則推。在如此倒置和異化的責任（rèn）體係下，學校（xiào）食品安全隱患不（bú）斷，成為食（shí）品安（ān）全事故高發（fā）的重災區。

　　就以此次（cì）秋季開學為例，國內多地就（jiù）先後出現了多（duō）起學（xué）生食物中毒事件。從調（diào）查的情況看，一個共性是學校食（shí）品安全的責任沒有落到實處，“校長負責製”淪為（wéi）擺設。對此，有人認為“食堂外包”為（wéi）食品安全事（shì）故高發的元凶（xiōng）。客觀的說，在（zài）逐利的指導思維下，為了牟取更（gèng）大的利益，商家確（què）實（shí）有偷工減料（liào）或者弄虛作假的衝動。然而不實（shí）行承包，由（yóu）學校自行（háng）組織和實施就能解（jiě）決問題嗎（ma）?答案顯然是否定（dìng）的。無論是商家責（zé）任還是學校責任，學校食堂（táng）安全必（bì）須要以“學校責任”為主。若連自身的責任都（dōu）無以界定，那麽（me）今天的（de）“食堂是外包的”，就可能成（chéng）為（wéi）明天的（de）“食堂是專人在幹的”。

　　食堂外包並沒有原罪（zuì），因為（wéi）食（shí）堂（táng）外（wài）包的模式很（hěn）多，比如很多機關食堂或者大（dà）型企業的食（shí）堂，同樣（yàng）采取的類似的方法，何（hé）以其安全性能夠得到保障（zhàng）?就在於“自己（jǐ）也要吃”的安全顧（gù）忌，使其能夠嚴格（gé）履行安全責任。為了（le）解決（jué）這個問題，製度層麵（miàn）明確（què）了“校長試餐製”，要求（qiú）校長先（xiān）吃先試。就如同“礦長下井（jǐng）”製一樣，製度本身的作用（yòng）值得期（qī）待（dài），唯（wéi）一的缺（quē）陷（xiàn）就（jiù）是難以做到有效（xiào）監管。近期網上（shàng）流傳著一個消息，說是一個公司為了測（cè）試自己研（yán）發的刹車效果，讓公司的研發人員（yuán）站在路中間以親（qīn）身（shēn）測試。學校食品安全（quán）也是如此，落實校長負責製不需要多麽高深（shēn）的理論，隻（zhī）需要做到“校長先吃”，再（zài）輔（fǔ）以嚴（yán）厲的（de）“一票（piào）否決製”，食品安全的（de）狀況（kuàng）必會得到根本改善。